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【盘点】2015年度输配电行业十大新闻

文章出处:湘能yb体育app网人气:-发表时间:2016-01-06 09:27【

卡通形象招手.png集成式智能变电站首选湖南湘能yb体育app强弱电实业有限公司“天天”为您导读:

  导语:2015年已经步入尾声!回望这一年,yb体育app行业各项政策红利叠加,大事件层出不穷。年初,国家发布深化yb体育app体制改革意见;年尾,新电改6大配套文件集体落地,售电侧放开成真。过去的一年,特高压依旧“热度不减”,“大气污染防治行动计划”12条输电通道全面开工建设;颠覆传统,“互联网+电网”强势出击,促进能源系统扁平化;智能电网、微电网成行业发展的新风向标;输配电试点全国铺开; 两万亿配电网建设改造盛宴开启;充电基础设施千亿级市场引各路资本“跑马圈地”… …

  2016年,yb体育app行业精彩继续!在此,我们先回顾一下2015年的输配电行业有哪些大事发生?

  1、《关于进一步深化yb体育app体制改革的若干意见》印发

  事件回放:2015年3月15日中共中央、国务院正式印发《关于进一步深化yb体育app体制改革的若干意见》,在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管,进一步强化yb体育app统筹规划,进一步强化yb体育app安全高效运行和可靠供应。

  事件点评:电改9号文明确了七大任务:电价改革、yb体育app交易体制改革、组建相对独立的yb体育app交易机构、推进发用电计划改革、售电侧改革、建立分布式电源发展新机制、加强yb体育app统筹规划和科学监管。面对电改蛋糕,蠢蠢欲动者不乏yb体育app产业链上的发电大佬、电网三产公司、输配电设备小企业、夹缝求生的新能源和节能服务企业等,简单归纳为国企和社会资本,甚至还有外资企业。一场电改新“玩家”抢食蛋糕的好戏正在上演,形形色色、各有背景的投资者即将粉墨登场。然而鹿死谁手依然是个未知数。

  2、新修订《中华人民共和国yb体育app法》获全国人大通过

  事件回放:2015年4月24日召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过关于修改《中华人民共和国yb体育app法》等六部法律的决定。对《中华人民共和国yb体育app法》作出修改:删去第二十五条第三款中的“供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照,方可营业。”

  事件点评:业内普遍认为,本次对《yb体育app法》的修改仅仅开了个头。从对yb体育app行业的影响来看,此次修改使售电主体入市门槛降低,为进一步推进售电侧改革打下法理基础,与此同时,《yb体育app法》后续修法仍有很大空间。

  3、第一个省级电网输配电价改革试点方案获批

  事件回放:6月12日,国家发改委网站挂出通知,批复第一个省级电网输配电价改革试点方案,即“蒙西试点方案”。这是继深圳之后的第二个电改试点区域。5月31日,发改委在深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围的基础上,将贵州省纳入了输配电价改革试点。至此,试点范围扩容至7个省市。

  事件点评:蒙西试点方案是《中共中央国务院关于进一步深化yb体育app体制改革的若干意见》下发后出台的第一个输配电价改革试点方案,也是我国第一个省级电网输配电价改革试点方案,为全面推进输配电价改革积累经验,为推进yb体育app市场化改革创造条件。

  4、《输配电定价成本监审办法(试行)》正式发布

  事件回放:6月19日,国家发改委正式发布《输配电定价成本监审办法(试行)》(全文)。办法规定,将建立对电网企业的成本约束机制。电网企业应当按照输配电定价监管需要建立、健全成本核算制度,按照电压等级、服务和用户类别准确记录和合理归集输配电的生产经营成本(费用)数据。

  事件点评:电网的收入由官方以“成本加合理利润”的方式确定下来,这意味着未来yb体育app的“过路费”将被从黑箱中拉出,直接写上纸面。作为我国首个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法,本次出台的《办法》对于天然气管网等其他网络型自然垄断行业的监管提供了借鉴样本。

  5、《关于促进智能电网发展的指导意见》正式发布

  事件回放:国家发展改革委、国家能源局7月6日正式发布关于促进智能电网发展的指导意见!

  到2020年,初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系,满足电源开发和用户需求,全面支撑现代能源体系建设,推动我国能源生产和消费革命;带动战略性新兴产业发展,形成有国际竞争力的智能电网装备体系。

  通知要求编制智能电网战略规划,提高输电网智能化水平。与此同时,加强发展智能配电网,鼓励分布式电源和微网建设,促进能源就地消纳。到2020年,初步建成智能电网体系。

  事件点评:随着电改的逐步深入,区域性、全国性乃至全球性的能源互联互通网络也将随之逐步建设、完善。而《关于促进智能电网发展的指导意见》的出台,亦可视为推进能源互联网建设的配套政策和“十三五”规划编制的启动,让互联网智慧能源路线图就此浮现。

  6、配电网建设改造行动计划(2015——2020年)下发

  事件回放:2015年8月31日, 国家能源局下发关于制定《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》。通过实施配电网建设改造行动计划,有效加大配电网资金投入。2015-2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年,高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里,分别是2014年的1.5倍、1.4倍,中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里,分别是2014年的1.4倍、1.3倍。

  事件点评:在国家圈定的拉动内需名单中,配电网是妥妥的属于基础设施。从能源局“要把推进配电网建设改造作为一项政治任务来抓”的表述中我们也可以看出,这一轮的配电网建设盛宴,政策与资金的支持度都远超以往。而在这2万亿蛋糕背后最吸引人的是,民资或将投资参与配电网建设。

  7、国家电网未来五年将划分成东、西两大电网

  事件回放:根据11月2日召开的国家电网第四季度工作会议部署,中国现有电网格局将实现重大变化,华北、华中、华东、东北、西北等交流同步电网,到2020年将互联整合为东部、西部两大电网;到2025年,东、西部电网则通过同步互联工程,形成一个同步电网。国家电网方面提供的信息显示,西部电网由西部不同资源类型的电网互联形成,东部电网则主要是东部主要受电地区电网互联形成。

  事件点评:作为世界上第一大yb体育app生产国,由于经济增速趋稳,部分地区甚至出现了弃风弃光的情况,国家电网拟通过构筑全球能源互联网的方式,可以破解yb体育app过剩的顽疾。国家电网将现有电网互联整合为东、西部两大电网,不仅可以解决中西部地区yb体育app消纳的问题,也可以让东南沿海等用电集中地区的用电需求得到满足,从一定程度上限制石化能源发电的扩张。

  8、发改委印发电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)

  事件回放:11月17日,国家发改委针对电动汽车充电基础设施建设发布指导性文件。充电基础设施主要包括各类集中式充换电站和分散式充电桩,完善的充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保障。进一步大力推进充电基础设施建设,是当前加快电动汽车推广应用的紧迫任务,也是推进能源消费革命的一项重要战略举措。

  事件点评:随着我国经济社会发展水平不断提高,汽车保有量持续攀升。大力发展电动汽车,能够加快燃油替代,减少汽车尾气排放,对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染、推动我国从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义。充电基础设施不完善一直是困扰新能源汽车推广的瓶颈问题。该指导文件的发布,有利于加快充电基础设施建设和新能源汽车的推广。

  9、yb体育app体制改革6大配套文件同日印发

  事件回放:11月30日,国家发展改革委、国家能源局正式发布期待已久的yb体育app体制改革6大配套文件。分别是《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进yb体育app市场建设的实施意见》、《关于yb体育app交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。

  事件点评:作为新电改9号文后续落地的具体执行文件,6大配套文件同一时间发布还是瞬间在业内掀起了巨大波澜。同时,随着发改委批复云、贵两省开展电改综合试点,京、广组建yb体育app交易中心,新电改建章立制、顶层设计初步完成、正式进入实际操作阶段。新电改打造"发、输、配、用"完全独立竞争性yb体育app市场的雏形也渐渐清晰。

  10“大气污染防治行动计划”12条输电通道全面开工

  事件回放:2015年12月15日,锡盟—泰州、上海庙—山东特高压直流输电工程同日开工,至此,国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道中的国网“四交四直”特高压工程全部获得核准开工, 特高压电网建设取得里程碑式进展,一系列特高压工程的建成投运将产生巨大的经济、社会及环境效益。其中,2014年11月4日,淮南—南京—上海、锡盟—山东特高压交流工程和宁东—浙江特高压直流工程,即“两交一直”特高压开工。2015年以来,蒙西—天津南、榆横—潍坊特高压交流输变电工程和晋北—江苏特高压直流工程相继于3月27日、5月12日、6月29日开工。

  事件点评:按照相关规划,国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道到2017年将全部建成。这些工程将把内蒙古、山西、陕西、云南等地的yb体育app资源向京津冀、长三角和珠三角地区输送,在解决这些地区yb体育app短缺问题的同时,有力缓解日益严重的雾霾问题。总的来看,无论是大气污染防治行动计划“四交四直”特高压,还是国网规划的后续特高压,特高压“强交强直”的格局正日益明显。



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